施工阶段的质量监理
张再君
（四川电力工程建设监理有限责任公司，四川成都 610051）
1 工程概述
在红叶二级水电站220kV送出线路工程中，公司监理部的监理段是从汶川县的威州镇经茂县、北川、安县，止于绵阳市高新区永兴变电站，线路全长150．5757km，共有345基铁塔基础，其中41．3467km单回路架设，109．229km为单回路双分裂架设，所经地段地形大部分为山地（占60％），高山岭（占30％），部分为丘陵（占10％），最大设计风速分别为25m／s、30m／s，最大覆冰厚度5、10、20mm，一根地线采用OPGW复合光缆架设。
2 施工阶段的质量控制
2．1 施工前准备工作的质量控制
2．1．1 施工队伍及人员素质的控制
目前，建设工程市场竞争激烈，各承包商想方设法承揽工程，一旦工程到手，有的承包商通常的做法是大量招收农民包工队，视包工队为自己的队伍。有的承包商在选择队伍和确定包工队伍时，加强对农民包工队的管理，加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训，健全岗位责任制，改善劳动条件和制定公平合理的激励措施，合理使用人才，给自身带来了一定效益；但有的承包商却不然，由于自身管理人员缺乏，他们采取“以包代管”，甚至连施工队的管理人员都是包工队的工头，在这种情况下，监理人员不得不与包工头打交道，使监理人员由“监理”滑到“监督”上，因而被称为“监工”也就不奇怪了。所以，在优选施工队伍时一定要注意领导层领导者的素质。整个领导层的整体素质，必须决策能力强，组织机构健全，管理制度完善，经营作风正派，技术人员理论技术水平高，技术措施得力，社会信誉高，实践经验丰富，善于协作配合，对外协调能力强。这样，就有利于合同执行，也有利于今后确保质量目标的实现。
2．1．2 对原材料、半成品等的质量控制
获得质量好的材料资源，是确保工程质量的关键。要求承包商在订货前必须提出申报，经监理工程师论证同意后方可订货，监理工程师应协助承建单位合理科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度、管理体系，建立、健全现场材料管理制度，严格管理材料的发放工作。待材料进场后，必须具备正式的出厂合格证、材质证明，每批材料进场后进行抽样复试，抽样复试报告必须具有厂家批号等。由于有严格的管理制度，每批材料经抽样复试后用到何处都有据可查。在现场配制的材料如混凝土、砂浆等，必须做好砂、石筛分试验，水泥的安定性试验，水的化学分析，混凝土和砂浆的配合比试验等，经试配检验合格后方可使用。放紧线前核对金具的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求，监理工程师必须仔细核对、认证，导线、地线的接续试验，绝缘子绝缘测试合格方可进行放紧线工程。OPGW复合光缆属进口材料并属关键施工部位，必须进行全部检验。
2．1．3 对施工方案、方法、工艺及机构设备等的质量控制
承包商的质量意识、管理体制、业务水平、人员素质、机械设备、工艺过程等都直接影响工程质量的优劣，监理工作的重点应放在开工前审查承包商的施工组织设计、作业指导书和质保体系的建立上。在审查时，监理工程师应考虑承包商的组织体系与质保体系是否健全，总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行，是否有利于保证施工质量；技术措施针对性、有效性如何；施工程序的安排是否合理；施工方法是否可行，是否符合现场条件及工艺要求，是否符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准；所选择的施工机械设备与施工组织方式是否相适应。监理工程师在审查承包商施工机械设备时，应考虑选型是否恰当，能否保证工程质量，机械性能是否满足质量要求和适合现场条件，施工机械设备数量是否足够，是否与审批后的施工组织设计所列的一致，并且处于完好的可用状态等。
在线路复测时，承包商对于设计给定的原始基准点、参考标高等测量控制点及路径图要进行复核，经监理工程师审核批准后方可进行准确的测量放线。
2．1．4 监理工程师在事前的质量保证工作
首先，建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，督促并协肋施工单位建立、健全现场质量管理制度，使其质量体系不断完善，完善与提高其质量检测技术和手段；其次，做好设计交底与图纸会审工作；第三，严把开工关，监理工程师在对与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，才能正式进行施工。
2．2 施工过程的质量控制
2．2．1 对施工承包商质量控制工作的监控
对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。监理工作的重点应放在审查施工单位质保体系的建立上，随时检查质保体系是否运行正常，各个岗位是否各尽其责，这样才能保证施工质量不出疏漏。如果施工单位在管理上毫无章法，技术上随意性很大，人员素质差，缺乏质量意识，自然也就不可能产生自觉保证质量的行为。因此，施工单位的质保体系的健全、行为规范才是保证质量的根本。监理工程师在监督的同时应协助施工单位完善工序质量控制，使影响工序质量的因素，自始自终都纳入质量管理的范围；督促施工单位要以重要的复杂的施工项目和工序作为重点设立质量控制点，加强控制。例如送出工程的线路复测、上石方工程的基础分坑开挖、现场基础浇筑、导线和地线的压接等都是质量控制点。监理工程师一旦发现施工单位质保体系不完善时，应督促其整改，发现质量控制人员不能胜任工作时，应要求施工单位予以撤换，以免发生质量事故。
2．2．2 在施工过程中进行质量跟踪监控
在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包商在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所采取的应对措施，严格工序间的交接检查。输电线路工程与一般民用建筑工程不同，点多、线长，一般一名监理工程师所控制的范围都在10km以上，铁塔基础在25基左右。而施工采取普遍开花，分两个组进行现场浇制，且大多在山区施工，这样就给监理工作带来了一定的困难。根据基础工程隐蔽性大的特点，监理工程师制定了“见证点”、“待检点”、“旁站监理点”，严格工序交接管理，凡是上道工序完工未经监理
签证的，不允许进入下道工序施工，以确保工程质量。
3 旁站监理与施工单位的质量保证体系的关系
在质量控制中，监理通常采用旁站、测量、试验、严格执行监控程序、指令性文件、拒绝支付、现场巡视七种手段，有时单独采用，有时采用其中的几种，但它们之间是相互联系、相辅相成的。其中旁站监理、现场巡视是驻地监理主要采用的手段。所谓旁站监理是监理人员在施工期间，对工程的重要工序及关键部位，对承包商的工程活动进行跟踪管理。由于监理人员在施工现场，可以随时检查施工过程中的每个细节，其中包括，施工中所用的原材料与批准的是否相符，特殊工种操作者是否具有由有关部门签发的上岗证，承包商自身管理及技术人员的到位情况、发挥作用如何等，一旦发现问题，便可以及时指令承包商予以纠正，从而杜绝或减少质量缺陷的发生，把质量事故消灭在萌芽状态，使工程质量得到有效的控制。
目前，有的承包商在投标时，各项质保措施编制得可以说是尽善尽美，但是到施工时由于管理人员不能到位，一人多职，所雇用的包工队素质差，使各项质保措施不能得到有效落实，现场监理人员几乎成了施工企业的质量检查员或技术工程师，既要发现问题、纠正问题，又要指导工人操作，辛苦程度远远超过“旁站监理”。如果承包商只有监理在工地上时才能把工程质量搞好，则承包商自身的管理水平还需提高，措施还需落实。
我们认为：旁站监理是通过督促检查承包商质量保证措施的落实情况，强化承包商的质量管理意识，使其在施工过程的质量管理中发挥良好的作用，达到控制工程质量的目的。如在施工正常后，还需旁站监理，一方面容易造成施工人员一直在监视下操作，心态发生变化；另一方面也容易养成施工管理技术人员的依赖心理，责任心和积极性都会随之淡薄，造成监理被动。对工程的重要工序及关键部位，合理地实施旁站监理，定时或不定时地到现场巡视，不但能有效地控制工程质量，而且对提高承包商的施工管理水平和职工素质起到很大的促进作用。
